北京时间今日早上9点，巴拿马总统巴雷拉通过全国广播电视联播宣布，即日起正式承认中华人民共和国为中国的唯一合法政权，宣布巴拿马与中华人民共和国建立外交关系。

巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来，从而结束与台湾超过一个世纪的外交关系。

巴雷拉在推特写道：我向我们的国人及全世界通知，巴拿马今天起与中华人民共和国建立外交关系。

随后，中国外交部长王毅与巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京签署建交联合公报，巴拿马也断绝与台湾的所有官方联系，强调“台湾是中国不可分割的一部分”、“世界上只有一个中国”。《环球时报》表示，巴拿马是台湾的外交重镇，中方是考虑到台湾颜面与感受，才会“迟迟没有接巴方抛过来的绣球”。

中国外交部长王毅13日在北京与巴拿马副总统兼外长德圣马洛签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》

01

因一条运河而闻名世界的巴拿马

巴拿马国土面积7万余平方公里，人口多万。国家虽小，却因巴拿马运河而世界闻名。连通太平洋与大西洋的巴拿马运河，是世界上最重要的运河之一，被称为黄金水道。

全球每年近6％的贸易运输通过该运河，有全球贸易晴雨表之称。巴拿马因其地理位置衔接南北美洲的特点，再加上运河的存在，成为世界航空和海运的枢纽，许多国际航班需要在此中转，货轮则需在这里穿越运河或靠港。

坐拥交通运输之便利，巴拿马有美洲最大的免税区——科隆自贸区。自贸区的转口贸易覆盖南美和加勒比国家和地区，是巴拿马重要的经济支柱之一。中国目前是该自贸区最大的商品供应国。巴拿马金融业也以其开放而闻名。世界上许多国家的银行在这里设有分行，外国银行数量最多时超过家，也使金融业成为当地经济支柱之一。

02

巴拿马与台湾闪电断交，仅提前40分钟通知

巴拿马闪电与台湾当局“断交”，台当局外事相关主管部门坦言相当意外，且巴拿马仅在召开记者会宣布前40分钟通知台当局。台当局外事相关主管部门负责人李大维当天表示，巴拿马“执意外交转向，并以极不友好的做法，欺蒙台当局至最后一刻”。

巴拿马“断交”的消息自年以来从没断过，现任台当局外事部门代表曹立杰5月17日派驻巴拿马，当时也有迹象，引起台外事部门“危机感”。这些迹象包括迟迟无法递交就任“国书”、且巴拿马也一再推延派驻台湾外事人员赴任时间等。除了美国外交人员，巴拿马对各国使节都不太重视，因此，台当局外事代表曹立杰至断交前都没顺利递交“国书”，也并非特例。

报道称，此外，在曹立杰到任后，巴拿马方面也始终不动声色，持续与台湾洽谈相关合作计划，包括巴拿马总统巴雷拉的亲友、政府官员也都一再表示两地关系稳固，没有变化。然而巴拿马仍坚持与中国大陆建交，在召开记者会宣布与台湾“断交”前40分钟才通知台湾。

如今随着巴拿马宣布与台湾断交，自年以来的百年情谊也不复存在，这个以往被认为是最稳固的邦交也崩解，对蔡英文政府来说无疑是个警钟，接下来的近几年恐怕会有更大的危机。

03

台湾的“邦交国”

上世纪80年代以来，台湾“邦交国”总数长期维持在25-30个之间。这种维持，与对外经济援助密不可分。年，台湾为同格林纳达、伯利兹两国“建交”，分别花了万和0万美元。年—年，台湾投资尼加拉瓜2亿多美元，为多米尼加援建的科技园和大学校舍，约价值万美元。

陈水扁执政时期，台湾当局以“出访”的机会，仅以兴建“医院”名义就捐贷给巴拿马万美元，另外还“援助”海地万美元、格林纳达36万美元，并向巴拉圭提供万美元的贷款等。

不过，这种四处撒钱的手段搞出的“邦交国”是不可靠的，比如，近年马拉维、冈比亚等国就曾先后和台湾当局“断交”，转而和中华人民共和国建交。

而在去年，圣多美和普林西比政府发表声明，决定与台湾“断交”。对此，中国外交部表示赞赏，发言人强调，一个中国原则涉及中国的核心利益和13亿多中国人民的感情，也是中国同世界各国保持和发展友好合作关系的前提和政治基础。

当前，坚持一个中国原则是国际社会民心所向，大势所趋。中国愿在和平共处五项原则和一个中国原则基础上同各国发展友好合作关系。

在巴拿马政府宣布与台湾断绝“外交”关系后，台湾目前仅剩下20个“邦交国”。这些国家虽分布在不同的洲际，却有一些共同的特点，大致可以用“一小二穷”来概括：大都比较贫穷落后，其中只有8个国家的面积超过了10万平方公里。

04

建交背后的考量

国际政治的逻辑非常简单，就是国家利益。与中国大陆建立外交关系，对巴拿马而言意味着更重要的国家利益，无论是国际政治、双边贸易还是对巴拿马的支柱产业而言，中国大陆重要性都远远高于台湾。所以，巴雷拉在宣布与中国建交时称，“中国是正确的国家”。

从国际政治看，伴随着中国日益崛起为世界性强国，中国的国际影响力与日俱增。可以说，世界上任何一个角落发生的重大国际政治事件，或多或少都与中国有关。很多重大国际事件，没有中国的参与和支持，很难得到有效的解决。

更重要的是，巴拿马是众多国际组织，如联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、77国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、拉美经济体系、中美洲一体化组织等重要国际和地区组织的成员国，巴拿马希望在这些国际组织中有一定的发言权，而这是需要中国支持和帮助的。

从实际的经济利益看，巴拿马从中国大陆获得的利益远远大于台湾。从双边贸易看，年中巴贸易额63.83亿美元，其中中方出口63.46亿美元，进口万美元。中方主要出口轻工和纺织品、燃料油、橡胶和塑料鞋、计算机和通讯产品等，进口鱼粉、废金属、水泥和皮革等。

同年，台巴贸易总额1.6亿美元，其中台湾对巴拿马出口1.33亿美元，自巴拿马进口万美元。63亿美元对1.6亿美元，对巴拿马而言，孰轻孰重一目了然。

伴随着中国企业走出去，中国大陆很多企业将拉美总部设在巴拿马，成为巴拿马总部经济的重要组成部分。目前，华为、中国港湾公司等企业的地区总部都设在巴拿马。

截至年5月有近30家中资企业在巴拿马开展业务，有70余家民营企业在科隆自由贸易区从事贸易。在巴拿马的中资企业包括中国银行、华为、中兴、中国港湾、中国铁建、三一重工等。

巴拿马华人社区放烟花举行庆祝活动

此外，一条不得不提的原因是，巴拿马华人华侨为中巴建交付出了巨大的努力。华人抵达巴拿马已有年历史。早期来巴拿马的华人劳工参与了巴拿马铁路和巴拿马运河的建设，付出了辛勤汗水甚至生命代价。

目前，在多万巴拿马人口中，有中国姓的超过30万人，占到10%以上。这些华人华侨中，绝大多数是由中国大陆移民至巴拿马。

更重要的是，在巴华人华侨长期支持祖国统一事业，其成立的和平统一促进会等组织每年都会举办活动，并对巴拿马执政当局施加了相当大的压力。

此次巴拿马宣布与中国建交后，巴雷拉在推特中就表示，巴拿马与中国建交也代表了对巴拿马华侨社团的尊重和肯定。

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