呼伦贝尔市东西部协作创新性做法与典型经验
(一)呼伦贝尔产业+北京资源:鄂伦春旗建立“闭合式全产业链”发展模式。一是点状投入面上开花。目前,鄂伦春旗发展食用菌产业主要集中在乌鲁布铁镇、大杨树镇、宜里镇和诺敏镇,这四个乡镇集中着全旗90%脱贫人口。针对全旗脱贫人口分布现状,结合京蒙协作帮扶,实施食用菌产业基地项目,通过“基地+脱贫户”的方式,发展食用菌产业。截至目前,累计投入京蒙协作资金万元,建立3个菌包厂和9个食用菌基地,辐射周边脱贫村和脱贫人口发展食用菌产业。截至目前,通过京蒙协作投入试点,已经带动人发展食用菌产业。二是精深加工提高价值。多年来,鄂伦春旗食用菌产业多以出售原料为主,受市场波动影响较大,虽然食用菌产量增加,但是农户收入增加较少。为彻底改变这种增产不增收的局面,鄂伦春旗抓住京蒙协作契机,投入京蒙协作资金万元,建设鄂伦春自治旗食用菌深加工项目。该项目的实施,解决全旗食用菌种植项目的产品附加值,能有效的促进产品转化为商品的途径,仅此项全旗黑木耳与滑子菇种植基地收入增加万元。同时,每年收取企业资产收益金52万元,用于公益岗工资、农村小型公益和兜底保障、发展再生产。三是聚集社会帮扶力量。北京市金融街集团和金融街资本运营中心在鄂伦春旗乌鲁布铁镇大力扶持当地发展食用菌生产基地产业化,捐赠资金.7万元实施食用菌包厂项目,实现可分配收益74万元,脱贫人口户人均可通过食用菌包厂项目收益和就业。同时,项目收益还可辐射带动周边3个脱贫村名脱贫人口受益。四是搭建平台拓宽渠道。年,引进北京华远集团注册成立了德源华远三农公司,致力于助推消费协作和产业发展,解决产业链条短、产品附加值低、销售渠道窄等问题。帮助打造鄂伦春农副产品品牌,注册“鄂伦友礼”商标,涉及69个品类,实现鄂伦春优特产品“七进”。同时,分别设立了北京华远西单购物中心华远三农扶贫专柜、北京市消费扶贫双创中心西城分中心、消费扶贫鄂伦春自治旗专区(线上),销售鄂伦春旗食用菌等农畜林产品。五是绿色发展生态优先。年,投入京蒙协作资金20万元,在原有的基础上实施了阿里河镇食用菌残渣处理厂电力设施项目,对食用菌残渣进行回收加工生产燃料,为齐奇岭村户食用菌种植户生产中的残渣得到及时处理,推进农村环境整治,实现食用菌残渣变废为宝,将食用菌残渣加工成新型燃料,即保护了生态环境,又增加了脱贫人口收入。 (二)医院+北京技术:鄂伦春旗探索建立健康帮扶“四个工程”。输血不如造血、扶贫不如扶志”,西城区根据鄂伦春旗实际情况,本着扶持有重点、帮扶有侧重、团队齐帮扶、固定与按需选派相结合的原则,以“1+6+N”总体帮扶思路为基础,探索建立健康帮扶“四个工程”。一是专科建设工程。根据鄂伦春旗地方疾病发病特点,西城区先后选派4名1年期专业技术人员,医院建设肛肠外科专科,从医院管理到建立肛肠医疗专业组,制定肛肠科发展目标、治疗范围、治疗方法等全面打造区域内重点专科,经过阶医院肛肠科已初见成效。医院、医院在帮扶2医院过程中,注重以重点专科建设为引领,医院建设重点专科2个,围绕重点专科派驻人员,提升服务能力。二是人才培养工程。西城区派驻鄂伦春旗的帮扶成员按照集中培训与分散培训相结合的方式,加快鄂伦春旗医疗人员的培养,分批次开展全旗医疗专业技术人员业务能力提升培训班,人员覆盖到村医。同时医院帮扶过程中,医院发展弱项,随时开展相关业务知识、医院管理等方面培训。三是远程服务工程。积极发挥远程医疗服务在优化医疗资源配置方面的作用,医院建立远程医疗服务关系,安放远程服务设备,开展远程培训、会诊等,医院的诊疗技术水平。四是巡诊进乡村工程。为确保帮扶工作真正受益基层,避免工作浮在上沉不下去,西城区医疗帮扶团队在服务各自帮扶单位的同时,以村为单位,到脱贫村开展不定期巡诊工作,指导村医诊疗,深入脱贫户家进行疾病诊断、用药指导以及疑难疾病会诊,提供转诊服务等等,即面对面指导,又手把手带教,确保健康扶贫工作精准到户到人。 (三)呼伦贝尔企业+北京市场:莫旗龙头企业+产业基地+专业合作社+家庭农场+脱贫户模式 莫旗气调库项目总投资万元,其中北京市级资金万元,采用现代化冷冻冷藏技术、运营及服务管理系统、市场物流配送体系,为莫旗农畜产品交易搭建“智慧市场”运营平台。项目投产后可为当地企业及个体商户提供产品发布、展示、交易平台,形成当地生鲜及冷藏的标准化大型交易中心,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,形成六大带动效益:一是承接京蒙两地冷链物流。存储和运输发往北京的生鲜货品,服务两地协作物资往来;二是集合莫旗特色产品外销。推动莫旗特色农副产品进行集中展示、销售,促进生鲜蔬菜、应季水果、牲畜家禽肉品的“购、运、储、销、食”全链条发展;三是带动本土企业及农户发展。利用城投公司平台,带动本土小微企业、合作社、农户生产和销售,推动养殖、种植产业链条逐步扩大,促进地方经济发展。四是保障京蒙资金收益。利用租赁和自主经营收入,保障每年按银行基本利率的收益资金用于全旗的乡村振兴,每年约万元;五是提供稳定就业。投产后可提供约个就业岗位,将优先录用有劳动能力脱贫户,有效解决脱贫户就业问题,巩固莫旗脱贫攻坚成果,助力衔接乡村振兴发展;六是带动产业延伸。除有效带动养殖、种植产业链发展外,还将有效延伸禽畜养殖、蔬果种植、屠宰加工、交通运输等产业链条,促进链条各个环节就业增收,预计可带动相关人员余人。本项目可大幅增加产业链上下游协同效应,有效推进乡村振兴工作。 (三)呼伦贝尔产业+北京经验:莫旗引入北京资产,盘活闲置资产,谱出产业新篇。 呼伦贝尔大红门肉类食品有限公司与北京首农食品集团有限公司、北京二商肉类食品集团建立了战略合作,启动厂区、设备升级改造,全面盘活生猪屠宰项目。北京二商大红门肉类食品集团是首都肉类食品行业的领军企业,主营业务包含生猪养殖、生猪屠宰、肉制品、清真牛羊肉、国际贸易、肉食供应链六大板块,完整构建从牧场到餐桌的肉食全产业链,具有充足的资金技术和人才优势,具有先进的经营管理经验和品牌知名度,同时具有庞大的销售网络和消费市场。莫旗作为我国玉米主产地,饲料资源丰富,生产成本低,但是没有实现规模化生猪屠宰是突出短板和制度生猪产业化发展的瓶颈。引进北京首农大红门肉类食品集团公司进驻后,复制大红门公司生猪养殖技术、屠宰技术和销售模式,实行统一生产标准和统一卫生标准、统一管理,填补了莫旗规模化生猪屠宰的短板,带动了生猪养殖产业发展,逐步扩大了生猪规模化养殖,目前周边地区有户农民从事生猪养殖,每年可使每户农民增加收入0元。该项目福射周边14个乡镇,形成以生猪养殖为核心的产业集群,有效延伸了种植、饲料加工、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流等全产业链条。年企业直接解决当地余人就业。 声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。邮箱 |
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